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水利用户参与灌区灌溉管理的问题与对策

作者: 发布日期: 2019-03-11 09:18

阐述了灌区灌溉管理体制和运行机制的现状。介绍了用水户参与灌溉管理的效果。分析了存在的问题,提出了对策,为灌区用水户参与灌溉管理提供参考。

关键词水用户参与;灌溉管理;现在的情况;存在的问题;对策;灌溉区

灌区的旧管理体制已不能满足新时代市场经济的需要。灌溉区的改革势在必行。农民用水户协会的成立是适应灌区改革,实现水资源优化配置和有效利用,建立现代节水灌区的必然要求。 [1]。 2004年,李一义灌区成立了该市第一个农民用水户协会。经过实践,建立了农民用水户协会,改善灌溉条件,增加灌溉和农作物产量,促进节水灌溉,减轻农民负担。推进水利经济良性循环,推进灌区管理体制改革和运行机制[2],促进灌区各项管理任务的发展起到了很好的作用。

1灌区管理体制和运行机制现状

漓江区政府的性质是自立和自立的机构。它由滨州市水利局高级水行政管理部门领导,管理跨县水运的骨干通道和建筑物。 1986年,市政府(原代理部门)负责领导,惠民,阳新,无棣县副县长和灌溉局局长,灌区管理委员会,制定了“统一调度,分级管理,灌区管理方式,计量供水,按方支付,按用水量分担疏浚任务,实施节水,实行三级管理,三级配水:灌区灌区干线,配水到县;县管分支渠道,分配到乡镇;乡镇管道,水分配到田间。灌区灌溉局负责灌区主渠道的引水,供水,配水和水量测量。管理,重建,维修和维护水运河及其建筑物,或组织疏散主干道。

目前灌区运行机制存在2个问题

2.1分支渠道下的项目责任主体不明确

目前,李李灌区只负责干水渠的管理,配水到分公司;该县负责分支渠道的管理,并将水分配到水桶;以下项目由乡镇(镇)管理。长期以来,由于缺乏投入,项目下项目的老化和退化更为常见。工程人为损坏严重,混沌和混乱现象严重。用水期是无序引水和取水。不使用时,没有人关心。没有有效的管理。

2.2管理单位水费征收困难

就滨州市黄河灌区而言,目前市级灌区水费征收一般要求用水户,乡镇,县,市,自治区到灌区管理单位,有很多中间链接,导致水费收取和拖欠水费的困难。这种现象很普遍。水费无法按时全额收取,严重影响了灌区的正常运行。2.3水量分配不合理,水资源浪费严重

该市的灌溉区管理单位测量到县的水量,并根据党收取县。该县基本上是一大盆水,用水量均匀分配到城镇。城镇根据人口和群众节日分配给家庭。用水意识不强,造成水资源浪费。

水利用户参与灌区灌溉管理的问题与对策

3用水者参与灌溉管理的有效性

3.1有利于改善最终渠道工程的管理状况

用水户协会的成立将松散的管理组织变为具有合法地位的水管理组织。农民在投资,决策,管理和监督方面变得被动和积极。所有权意识进一步加强。过去,被动劳动力已经成为积极的投资建设,认真维护管理,依靠科技进步,逐步提高节水意识,使灌区灌溉工程得到有效管理。

3.2有利于确保国有灌区的持续稳定运行

用水户协会成立后,水管理权和管理权移交给用水户。引水灌溉工作有组织者和管理者。用水量与农民的经济利益直接相关。用水户和灌区管理机构的使用已成为一个利益共同体。它可以最大限度地调动群众参与灌区管理和建设的积极性;它在示范和推动灌区节水高效的供水管理模式中发挥了良好的作用,有利于灌区的可持续稳定发展。

3.3有利于促进节约用水

用水户协会的实施有利于消除大型用水现象,提高用水户的节水意识,提高用水率,达到节水扩建的目的,减少中间环节,简化水费征收程序,避免每个不合理的负担和乘车费用将减轻水费负担,这将有助于确保按时和全额收取水费。例如,在伊犁灌区,郑州市农民用水户协会,该协会的年灌溉用水总量为3,4501.2立方米,实际浇筑面积为19.82 hm2,运河水的利用系数为0.62,灌溉总量为1910.7 m3/hm2,远低于灌溉面积。平均水平和节水效果明显。


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