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社会变革风险和社会控制

作者: 发布日期: 2019-06-29 10:22

当“风险社会”成为一个越来越受欢迎的概念,并且实际上被公众感受到,例如通过“9.11”恐怖袭击和sars流行病,有人说当代中国社会由于巨大的社会而进入了“风险社会”变化。 “即使是”高风险社会“也绝对不是危言耸听。

社会变革带来的风险来自各个方面。 “社会控制”是最重要的方面,特别是对于中国转型期社会而言。从社会学的角度看,社会控制意味着社会通过各种机制或手段限制个人和群体的行为,从而达到维护社会秩序,维护社会和谐稳定,避免社会解体危险的目的。最初,美国社会学家Rossa.ross提出了社会控制的概念,这是19世纪末20世纪初美国社会大规模工业化,城市化和移民浪潮造成的社会解体和社会混乱的危险。

社会控制的本质是维护社会秩序。社会控制的主要工具和手段是共同的价值观,有效的制度和组织,统一的行为规范(包括法律,规则,习俗,传统等),通过外部强制和内部识别这两个主要机制,实现约束行事保持相互依存,保持沟通,促进不同社会群体和社会成员之间相互合作的目的,从而实现社会秩序的维持和有序变革。一般而言,社会控制过程本质上是一个协调和标准化社会各部分和社会成员的过程。

I.变化和风险

自20世纪80年代以来,中国社会的变化可以归结为两个基本过程,即现代化和制度改革的过程,或现代化的转变和制度的转变。

(1)现代化

现代性和现代化趋势对中国社会并不陌生。然而,基于现代化进程的社会风险是当代中国面临的一个新问题。

着名的德国社会学家乌尔里希·贝克和着名的英国社会学家安东尼·吉登斯系统地讨论了现代性或现代社会面临的风险。贝克指出,现代社会的快速发展和日益复杂化,特别是全球化进程和信息化的发展,给人类社会带来了前所未有的,不断扩大的不确定性。现代化的发展提供了无数的机会,但也带来了无数的风险。贝克和后来的吉登斯在各方面都指出了风险社会的特征,例如技术发展的风险,环境破坏,金融和投资,知识和生活条件的差距和分歧,以及各种可能的紧急情况。在现代社会的基础上,事件以前所未有的速度和规模传播到整个社会。我们已经看到了最近这些意外风险事件的例子,“9.11”恐怖袭击事件,sars的受欢迎程度以及美国和意大利的大规模停电事件。吉登斯对“时空延伸”的分析揭示了现代性对社会控制的更深层次的风险基础和挑战。他分析了现代性与传统社会的区别。他认为现代性的本质特征与传统社会不同。现代化的发展产生了与传统社会不同的时空结构。也就是说,现代化的扩散使得越来越多的社会进程和事件超越了自然界的传统“共同点”范围,将时间和空间分离到越来越大的程度。现代社会的风险源于现代性下传统的“存在”向“缺失的领域”的转变。在时空“失踪”的情况下,社会活动的方式越来越依赖于人们的互动。现代社会“时空”结构的高度延伸是通过两个“退出”机制实现的:象征系统和专家系统。分离和缺席的人依靠象征系统和专家系统来获取信息,达成共识,并形成维持相互依赖的共同行为。但问题在于,如果提供信息和解释信息的符号系统和专家系统存在问题,现代社会在时空结构中的相互依赖性将大大受损,现代社会可能陷入高度紧张状态。突发事件。带来混乱的风险。因此,现代社会存在“时空”突破的潜在危险,社会秩序问题转化为如何整合高度扩展和分离的时空系统。

在传统社会中,由于社会的各个部分都是分散和孤立的,信息和变化都很缓慢。因此,即使在发生大规模社会危机的情况下,主要力量也是危机爆发后依赖国家暴力和行政机器的力量。强制恢复或维护订单。然而,现代社会的复杂性和脆弱性需要更多的国家协调,动员和快速反应能力,依靠有组织的机构和共同的价值观和行为准则,借助现代技术,特别是信息技术。支持,回应整体可能存在的社会风险,包括建立控制风险的预警系统。

(二)系统转型

几乎所有“风险社会”理论中讨论的现代性社会控制风险在当代中国或多或少都很明显。然而,对于当代中国社会控制的风险来说,这种风险可能叠加或加倍更为重要,因为当代中国社会除了经历现代变革之外,正在经历巨大的制度变革。更改。机构,制度和社会结构的转变比现代化进程中的工具性和物质性变化更为根本性的变化。中国社会正在经历的制度变迁使制度,制度和社会结构的变化迅速发生变化。

如果原始社会控制系统建立在传统社会主义计划经济的社会结构基础之上,那么主要转型的特点是分化,多元化和复杂性,它们与现代化相互叠加。在这一变化中,它对中国的社会控制体系构成了更严峻的挑战。在任何社会,包括前现代社会和现代社会,都有一些共同的社会控制系统或工具,如法律,国家暴力机器,组织系统,主导价值观,习惯和传统。这是维持秩序,防止社会解体的基本手段。然而,在中国传统社会主义社会中,一些特殊的社会控制系统是独一无二的。这些特殊的社会控制体系成功地抵制了快速的政治改革或高速经济发展动荡的变化。来的风险。其中,具有最鲜明特色,发挥巨大作用的社会控制系统是人们所熟悉的所谓“单位制”。

从本质上讲,单位制是一种统治形式和工具,即一种有组织的国家治理体系。用韦伯的话说,这是一个“有组织的”规则。因此,单位组织具有社会结构的含义。

在单位制下,各行各业的社会行为被整合到个体“单位”中。这些单位赋予社会成员社会行为的权利,身份和合法性,满足他们的各种需求,代表和维护他们。控制他们行为的利益。个人属于单位,单位成为国家对社会直接行政管理的组织手段和基本环节。单位组织也成为社会成员参与政治进程的主要场所。社会成员对工作场所的完全依恋基本上是个人对国家的依附。因此,整个单位制是一个向上依赖和向下控制的系统,是一个资源配置,社会控制和社会整合的系统。

但是,自20世纪80年代中国社会开始进入改革开放的新时代以来,形势发生了翻天覆地的变化。二是体制改革和社会结构调整

二十多年来,人们对中国社会发生的变化的不同方面进行了深入的讨论。但是,大多数讨论仅限于这些变化本身。社会风险的视角促使我们从社会控制或国家控制的角度重新思考这些变化。从社会控制风险的角度来看,以下变化具有特殊意义。

(1)多样化

中国制度变革最严重的结果之一是人们可以直接感受到的最重大变化之一。它在很多方面是整个社会的多样化。这些多样性中最重要的至少包括第一,体制和制度多样性。第二,利益多元化或利益分化。

社会变革风险和社会控制

(2)市场化

以市场为导向的变化是众所周知的。在过去,人们更多地谈论市场改善和基于国家市场的宏观经济调控。然而,市场化也给社会控制带来了严峻挑战。

(3)权力下放

与多样化和市场化相比,权力下放特征往往被市场化所掩盖,并被人们所忽视。在这里,“权力下放”一词指的是国家或政府在系统转型中的权力,特别是相对于传统系统中央政府高度集中的系统,动员和动员资源的权力,这种权力被分散和转移由中央政府。 。(4)流动性

在传统的控制系统下,对于大多数人来说,自由流动的空间不存在,无论是地理流动还是社会空间。社会成员的受控流动构成了传统体制下控制有效性的基本前提。制度转型以来最引人注目的问题之一是大规模的人口流动,人口流动的范围已从该国不同地区蔓延到不同的国家。如何在正常的经济和社会发展过程中控制人口流动是一个巨大的问题。当这一人口流动过程发生在快速变化的时期,它就成了一个新问题。从更广泛的角度来看,“流动性”不仅是人流,而且是全方位的资本,技术和思想;不仅是一个国家的流动问题,还有全球范围内的流动过程。包括人力资源在内的各种社会资源的自由大规模流动是必然趋势,已成为人们的共识。大规模的社会资源流动已经存在巨大的风险,并将加剧其他原因引起的各种社会风险。

三是重建社会控制体系

在任何社会中,存在着社会控制面临的上述风险。当代中国的现代化,特别是当代中国的制度变迁,使得社会控制更具风险性和挑战性。通过组织系统和其他控制手段,中国社会在各种变化甚至混乱中保持了必要的社会秩序。在某种程度上,在传统机构和控制的帮助下,我们已经克服了像萨姆这样的突发公共事件。但是,我们必须清醒地认识到,中国的现代化正在继续,并将进入“第二次现代化”的高潮;中国的制度变革将继续下去,未来社会主义市场经济体制将进一步完善;我们正在削弱和瓦解,多样化,市场化,权力下放和流动性正在增加。面对变化趋势和潜在风险,我们必须调整甚至重新建立一个新的社会控制体系1分享价值体系; 2灵活的社会结构; 3组织系统; 4法治; 5沟通。


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